甘肅省地理狀況復(fù)雜，氣候類型多樣，干旱、冰雹等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大威脅。甘肅省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，因地制宜地創(chuàng)設(shè)實(shí)施了農(nóng)戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)，探索出了一條符合省情實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色發(fā)展道路，為糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給提供了有力支撐。

持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系

為落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，甘肅省不斷強(qiáng)化政策，先后制定出臺了《甘肅省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》等一系列配套文件，初步構(gòu)建了符合甘肅省情實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的“四梁八柱”，為落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提供了政策。

著力推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效

為支持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，甘肅省以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)為抓手，著力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量與水平。一是持續(xù)提升主糧作物保險(xiǎn)能力。引導(dǎo)各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將關(guān)系國計(jì)民生和糧食的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。至2023年11月底，全省主要糧食作物承保面積1516萬畝，為糧食系上了“帶”。二是積極推進(jìn)糧食作物完全成本保險(xiǎn)。在調(diào)研、摸底掌握農(nóng)戶糧食生產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)需求的基礎(chǔ)上，自2024年起在產(chǎn)糧大縣開辦小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)，小麥保險(xiǎn)額度高達(dá)到每畝800元、玉米每畝高達(dá)到900元，全省主要糧食作物風(fēng)險(xiǎn)水平顯著提升。三是著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)體系。在開辦好中央、省級品種的基礎(chǔ)上，支持各地將對農(nóng)戶增收作用顯著的“小而特”農(nóng)產(chǎn)品納入市縣品種范圍，積極構(gòu)建“中央品種保大宗、省級品種保特色、市縣品種作補(bǔ)充”的風(fēng)險(xiǎn)體系。2024年，全省計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種99個，其中中央品種13個、省級品種10個、“一縣一（多）品”特色品種76個。計(jì)劃承保種植業(yè)2157萬畝、養(yǎng)殖業(yè)3086萬頭（只），與2023年相比，種植業(yè)承保面積增加168萬畝，養(yǎng)殖業(yè)承保數(shù)量增加1002萬頭，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)提升。

全力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠

今年下半年，甘肅省河西局部地區(qū)旱情發(fā)生后，按照省委省政府抗旱減災(zāi)工作安排部署，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊急組織召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議，明確了旱災(zāi)賠付標(biāo)準(zhǔn)和時限，并趕赴災(zāi)情嚴(yán)重縣區(qū)實(shí)地了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠情況，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大查勘設(shè)備投入，采用“先賠后補(bǔ)”方式簡化理賠程序，加大預(yù)賠付力度，提升旱災(zāi)賠付效率。鼓勵支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，履行社會責(zé)任，購置防災(zāi)減災(zāi)物資，協(xié)助開展“人工增雨”等防災(zāi)減損工作，推動“保、防、救、賠”一體化，有效提升了甘肅省農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月以來，全省已落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款13.18億元（其中旱災(zāi)賠款2.12億元），占年度簽單保費(fèi)的71%。

充分發(fā)揮金融支農(nóng)作用

“今年我們合作社一共托管了8300畝棉花，聽到政府繼續(xù)實(shí)施棉花‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目，我立刻就參與了。”瓜州縣凱德順農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張財(cái)基說：2023年，他參加“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目自己繳費(fèi)6萬多元，終理賠15萬多元，聽說這一情況，周邊的一些棉農(nóng)也來找他咨詢棉花“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的具體政策，大家參與項(xiàng)目的熱情很高漲�！坝辛诉@個保險(xiǎn)，合作社社員再也不用擔(dān)心棉花價格不好會虧本的問題，只管種好棉花就行了�！�

記者了解到，為貫徹落實(shí)好中央一號文件“優(yōu)化保險(xiǎn)+期貨”要求，提升金融支農(nóng)效果，2023年，甘肅省通過爭取中央財(cái)政支持、鄭州商品交易所新農(nóng)提升計(jì)劃、大連商品交易所農(nóng)民收入計(jì)劃等方式籌措保費(fèi)資金1.56億元，在全省11個市州、26個縣區(qū)實(shí)施了蘋果、棉花、雞蛋、生豬、飼料等價格指數(shù)保險(xiǎn)，發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)對沖功能，初步實(shí)現(xiàn)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)雙重目標(biāo)。

（來源：農(nóng)民日報(bào)客戶端）