云南省楚雄市把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程和德政工程來抓，認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，提高耕地地力和水土資源利用效率為切入口，采取“1234”方法措施，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實增強農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為確保糧食提供堅實基礎(chǔ)。
強化“一個領(lǐng)導(dǎo)”掌好舵。組建成立市分管副市長為組長，市屬相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的楚雄市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合機構(gòu)改革，將自然資源、財政、水務(wù)、發(fā)展改革等部門分塊負(fù)責(zé)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行并成立專門工作科室，結(jié)束了“多頭負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)各異”局面，形成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、部門協(xié)助”局面。同時，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)村干部聯(lián)系小組的工作機制，層層壓實工作責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。
堅持“兩個統(tǒng)一”嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。一是按照“整體規(guī)劃、突出重點、分步實施、效益優(yōu)先”原則，堅持一次性統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)土地集聚效應(yīng)，分區(qū)域規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程內(nèi)容，分年度爭取項目逐步建設(shè)實施。二是按照“溝渠田林路、橋涵閘槽口”綜合配套和“節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標(biāo)，嚴(yán)格堅持執(zhí)行統(tǒng)一的排灌、田間渠系工程和農(nóng)藝措施標(biāo)準(zhǔn)，全力解決田間機械作業(yè)、農(nóng)資運輸難等問題，改善大力推廣應(yīng)用科學(xué)配方施肥的田間條件，提高土地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
抓好“三個結(jié)合”促發(fā)展。一是與鄉(xiāng)村振興建設(shè)相結(jié)合，大力加強田間道路、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)，2019年以來投資6500萬元，建成了以子午鎮(zhèn)、蒼嶺鎮(zhèn)、呂合鎮(zhèn)為重點的5萬畝“中國好糧油”優(yōu)質(zhì)糧油原料核心示范基地，打造了東華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點田園綜合體、子午萬畝油菜花海田園風(fēng)光、呂合千畝稻魚綜合示范區(qū)、呂合千畝糧菜輪作示范區(qū)，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間道路通達率達95%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興效益得到彰顯。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，緊盯水果、蔬菜、堅果、花椒等產(chǎn)業(yè)基地，2019年以來投資3500萬元重點進行高效節(jié)水改造，架設(shè)高效節(jié)水主支管道約185公里，新增灌溉面積2萬畝，基本達到“水利建設(shè)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。三是與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶等經(jīng)營主體，通過承包、租賃等方式，優(yōu)先流轉(zhuǎn)已實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地區(qū)域，同時將已流轉(zhuǎn)的土地區(qū)域優(yōu)先列入規(guī)劃實施范圍，促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進程，實現(xiàn)土地使用效益和農(nóng)田建設(shè)效益雙提升、雙鞏固。目前，通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)促進土地流轉(zhuǎn)1.6萬畝，實現(xiàn)農(nóng)戶租金收入540萬元，涉及村（社區(qū)）增加集體經(jīng)濟收入平均達2萬元。
落實“四個關(guān)鍵”保質(zhì)量。一是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、興科技，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和基礎(chǔ)條件，科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)，集中連片安排好土地治理項目，形成規(guī)模效益。二是搭建平臺，形成合力。按照“灌排設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，進一步發(fā)揮好部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，整合各類資源資金，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)搭臺、部門協(xié)作”的工作合力局面。三是廣泛宣傳，營造氛圍。通過層層召開動員會議，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、媒體宣傳等，及時宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的新思路、新舉措、新成效。四是強化管理，嚴(yán)格控制。嚴(yán)格落實“三制”管理，實行“質(zhì)量、進度、投資”三項控制，注重“運行管理、效益發(fā)揮”兩大目標(biāo)。
截至2022年底，全市已累計投入農(nóng)田建設(shè)（含土地治理）項目資金3.1億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.66萬畝（占總耕地面積73.04萬畝的33.61%），建設(shè)三面光溝渠600.76公里、機耕路211.66公里、耕地質(zhì)量監(jiān)測點7個和橋、涵、閘等渠系建筑物757座，鋪設(shè)干支管道311.52公里；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村委會受益，改善灌溉面積21萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，改善除澇面積3.5萬畝，新增機耕面積11萬畝，土地使用率提高4%，耕地質(zhì)量等級平均提升0.5個等級，灌溉水利用系數(shù)提高到0.76%，畝均增加產(chǎn)能5%左右，畝均土地節(jié)約勞力3個、節(jié)約水費1.6元、實現(xiàn)增收200元，有力助推了全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。