5月19日，在新疆新和縣渭干鄉(xiāng)阿熱吾斯塘村，綠油油的麥苗像一張地毯，鋪滿麥田。
“2023年我種了78畝冬小麥，嚴(yán)格按照農(nóng)技人員指導(dǎo)施肥、打藥，6月20日左右收割，預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)量能達(dá)500公斤以上。”村民阿不力克木·沙依木說，小麥種植有耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，這讓他對豐產(chǎn)豐收充滿信心。
前不久，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），促進(jìn)糧食和確保農(nóng)民種糧收益。
補(bǔ)貼對象實(shí)際種植者
《方案》要求，把節(jié)約資源和保護(hù)耕地環(huán)境放在優(yōu)先位置，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民采取秸稈還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、有機(jī)肥替代化肥等措施。突出保糧食和保農(nóng)民收入?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)先確保對種植糧食作物尤其是小麥的耕地進(jìn)行補(bǔ)貼。注重將補(bǔ)貼資金監(jiān)管由“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)移，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核。
根據(jù)《方案》，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是所有合法的實(shí)際農(nóng)業(yè)種植者（含農(nóng)場職工）。
補(bǔ)貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)，尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方，以擁有二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證的耕地面積為基礎(chǔ)，其他類型耕地以合法種植證明文書為基礎(chǔ)確定。同時(shí)嚴(yán)格按照新疆維吾爾自治區(qū)第三次全國國土調(diào)查公布的耕地?cái)?shù)據(jù)，核實(shí)土地性質(zhì)，實(shí)行排除法進(jìn)行調(diào)整，據(jù)實(shí)核減改變耕地性質(zhì)的面積。
補(bǔ)貼資金優(yōu)先冬春小麥
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，2023年新疆統(tǒng)籌耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和實(shí)際種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金，將冬春小麥補(bǔ)貼額度增加至230元/畝。
根據(jù)《方案》，中央財(cái)政安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，對種植冬小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼220元；對種植春小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼115元。新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼）資金在補(bǔ)齊中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金缺口后，實(shí)施小麥種植一次性補(bǔ)貼，對種植冬小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼10元；對種植春小麥的耕地，每畝補(bǔ)貼115元。
地方配套資金在實(shí)現(xiàn)小麥種植應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)后，對種植青貯飼料的耕地，每畝補(bǔ)貼120元；種植苜蓿的耕地，每畝補(bǔ)貼100元；種植玉米（不含復(fù)播）和特色經(jīng)濟(jì)作物的耕地，每畝補(bǔ)貼18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各地結(jié)合申報(bào)底冊經(jīng)實(shí)地核查后確定，用于青貯的按每畝120元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，用于收獲籽粒的按每畝18元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。特色經(jīng)濟(jì)作物由地縣結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，確定特色經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)貼范圍（不含棉花、林果、蔬菜）。
補(bǔ)貼程序?qū)嵜局贫?/p>
《方案》規(guī)定，補(bǔ)貼程序要建立實(shí)名公示制度，實(shí)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)戶（種植戶）向村委會(huì)據(jù)實(shí)申報(bào)符合條件的耕地補(bǔ)貼面積。村“兩委”組織全面核實(shí)，進(jìn)行實(shí)名公示，公示內(nèi)容主要包括申報(bào)品種、申報(bào)面積等，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對村級(jí)上報(bào)的耕地補(bǔ)貼面積開展實(shí)地復(fù)核，無誤后，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實(shí)認(rèn)定�？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政、自然資源等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后的耕地補(bǔ)貼面積進(jìn)行實(shí)地核實(shí)�？h（市、區(qū)）核定無誤后，委托村級(jí)在村委會(huì)進(jìn)行二次公示，公示內(nèi)容主要包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。二次公示無異議后，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向同級(jí)財(cái)政部門提供耕地補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清單，并會(huì)同財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼兌付工作。進(jìn)行兌付前，要按照分戶清冊向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書時(shí)在分戶清冊上簽字、按手印后，由各地組織補(bǔ)貼資金發(fā)放，明確補(bǔ)貼資金為“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”。
（來源：石榴云/新疆日報(bào)）