一、2021年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模多大？如何分配使用？

答：2021年中央安排我省兩批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金共6.8681億元。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的支出方向，主要包括支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級(jí)財(cái)政部門要安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，用于保障補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采用因素法測(cè)算分配資金，按需組織開展縣際余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。？

二、2021－2023年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有哪些？

答：根據(jù)中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，確定2021－2023年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類107個(gè)品目，具體品目詳見《湖北省2021－2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，積極探索育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、連棟溫室、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，根據(jù)實(shí)際情況按年度予以調(diào)整，對(duì)省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次逐步剔除出補(bǔ)貼范圍。

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破全國(guó)補(bǔ)貼范圍，實(shí)施方案按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)要求另行制定。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

三、在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些變化？

答：新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)按不超過30％的比例測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的補(bǔ)貼額。各地在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金外，不得使用其他中央財(cái)政資金用于農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼。統(tǒng)籌地方財(cái)政資金用于疊加補(bǔ)貼的，要科學(xué)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)貼額過高。

為提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、便利化水平，推動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”，采取三個(gè)方面措施。一是圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇旋耕機(jī)、免耕播種機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）、水稻插秧機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等品目中部分檔次產(chǎn)品提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按不超過35％比例測(cè)算補(bǔ)貼額，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20％以內(nèi)。二是對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等品目的部分檔次產(chǎn)品逐步降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15％及以下。三是在公開補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表時(shí)，不再公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，增強(qiáng)購機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，鼓勵(lì)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，防范部分企業(yè)按照補(bǔ)貼額來定價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)公平。

四、在支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面有哪些措施？

答：新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入貫徹落實(shí)黨中央、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)決策部署，繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)的支持力度。一是將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素作為補(bǔ)貼資金分配的重要測(cè)算因素，盡限度滿足脫貧地區(qū)的補(bǔ)貼資金需求。二是優(yōu)先將脫貧地區(qū)特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的機(jī)具品目列入全國(guó)補(bǔ)貼范圍，包括食用菌生產(chǎn)、果業(yè)發(fā)展、茶葉生產(chǎn)以及薯類、瓜果菜蔬等產(chǎn)品生產(chǎn)初加工等方面的品目，不斷滿足脫貧地區(qū)農(nóng)民群眾的購機(jī)需求。三是選取脫貧丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具，將補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35％，緩解脫貧地區(qū)農(nóng)民群眾的購機(jī)籌資壓力。

五、在便利購機(jī)者和企業(yè)方面有哪些措施？

答：《方案》圍繞政策穩(wěn)定實(shí)施、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與兌付等事關(guān)購機(jī)者和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)切身利益事項(xiàng)，提出了一系列便民利企具體舉措。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔。機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額未發(fā)生變化的補(bǔ)貼產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)繼續(xù)有效，年度間不需重復(fù)投檔。三是實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“多跑一次”“多跑一地”。四是全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開，利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，定期發(fā)布各縣（市）資金使用進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。五是全面推行補(bǔ)貼申請(qǐng)審核和資金兌付限時(shí)辦理，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時(shí)間由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，將公示時(shí)間由20天縮短至5個(gè)工作日，將財(cái)政部門兌付時(shí)間由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，讓農(nóng)民盡快享受政策實(shí)惠。

六、購機(jī)者如何了解購機(jī)補(bǔ)貼政策信息？

答：一是瀏覽網(wǎng)站。湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄（http：／／nyt.hubei.gov.cn／bmdt／ztzl／wqzt／njgjbtzl／），集中發(fā)布省、市、縣各級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼政策信息及補(bǔ)貼咨詢投訴電話。二是閱覽媒體。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，發(fā)布補(bǔ)貼實(shí)施信息，方便購機(jī)者查閱了解。三是電話咨詢。購機(jī)者可通過撥打各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的購機(jī)補(bǔ)貼咨詢電話，了解相關(guān)補(bǔ)貼政策。

七、購機(jī)者享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策需要哪些資料？補(bǔ)貼操作流程是怎樣的？

答：我省2021年購機(jī)補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的操作方式。購機(jī)者持身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）、購機(jī)發(fā)票、購機(jī)者銀行卡、實(shí)行牌證管理機(jī)具有關(guān)的牌證材料等向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或通過“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”申請(qǐng)補(bǔ)貼。“當(dāng)?shù)亍痹瓌t指購機(jī)者戶籍所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊(cè)登記地，對(duì)于上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地，是否予以補(bǔ)貼由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

八、補(bǔ)貼對(duì)象購機(jī)后能否退貨？該如何退？

答：凡符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨單位在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，同時(shí)，要及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政指定專戶，縣級(jí)財(cái)政部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退”意見并加蓋公章、補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨單位在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，并及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。否則將被追究法律責(zé)任。

九、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)有什么要求？

答：核驗(yàn)人員應(yīng)按照《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程（試行）》有關(guān)要求，對(duì)購機(jī)者享受購機(jī)補(bǔ)貼政策的合規(guī)性進(jìn)行審核檢驗(yàn)，做到“見人、見機(jī)、見票、見機(jī)具銘牌”。對(duì)單臺(tái)補(bǔ)貼額在5000元及以上的重點(diǎn)機(jī)具要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)；單臺(tái)補(bǔ)貼額在5000元以下的非重點(diǎn)機(jī)具，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在補(bǔ)貼資金兌付后根據(jù)實(shí)際情況按不低于5％的比例抽查核驗(yàn)。核驗(yàn)完成并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)后，按照“誰核實(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，核驗(yàn)人員應(yīng)在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》上寫明核驗(yàn)意見，并簽署姓名和日期。重點(diǎn)機(jī)具抽核比例由各地自行確定，《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》是否需要財(cái)政部門簽字蓋章和留存，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

十、政策實(shí)施監(jiān)督管理方面提出了哪些要求？

答：《方案》從五個(gè)方面對(duì)政策實(shí)施監(jiān)督管理工作提出了明確要求。一是提高信息化水平。加快推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。及時(shí)確定相關(guān)系統(tǒng)保護(hù)等級(jí)，持續(xù)提升防護(hù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)鑒定、認(rèn)證采信報(bào)告和機(jī)構(gòu)管理。組織開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、認(rèn)證證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書（報(bào)告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫停或終止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，相關(guān)處理措施予以公開通報(bào)。三是嚴(yán)格承諾制和信用管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。發(fā)揮購機(jī)者監(jiān)督作用，明確購機(jī)者提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)時(shí)，要簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，加強(qiáng)交易價(jià)格等發(fā)票信息規(guī)范性的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。四是組織開展抽查核驗(yàn)。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，選取使用補(bǔ)貼資金量較大、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)機(jī)具開展第三方機(jī)構(gòu)抽查核驗(yàn)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控處理能力。五是強(qiáng)化違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對(duì)發(fā)生較重或嚴(yán)重違規(guī)行為而被處理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，實(shí)行省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。