農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部推出三大舉措力促制種基地升級
為貫徹中央打好種業(yè)翻身仗決策部署,把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實到種子基地,日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合推出三項舉措,聚焦種子基地建設(shè)水平不高、生產(chǎn)模式單一、管理服務(wù)滯后等問題,突出保供、突出企業(yè)、突出服務(wù),全面推動制種基地轉(zhuǎn)型升級。 突出保供,投入倍增。以保障糧食和種源供給為底線,以主要糧油作物種子基地為重點,以田間基礎(chǔ)設(shè)施完善、制種科技裝備提檔升級為主要內(nèi)容,提升良種綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化供種結(jié)構(gòu),改善供種質(zhì)量。2021年開始,制種大縣獎勵的規(guī)模由每年10億元提高到20億元,支持力度翻了一番,單個制種大縣年度獎勵資金達到5000萬元,可連續(xù)獎勵5年。 突出企業(yè),創(chuàng)新模式。2021年開始實施并逐步推進“1+M+N”模式,推動基地健康發(fā)展,即一個作物品種對應(yīng)選擇M家龍頭企業(yè)與N個基地縣對接。制種大縣結(jié)合基地建設(shè)和發(fā)展實際,遴選行業(yè)排名靠前,有影響力、有科研能力、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè),實現(xiàn)獎勵大縣與龍頭企業(yè)共建基地、共育企業(yè)、共促產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。 突出服務(wù),動態(tài)調(diào)整。支持地方管理部門完善監(jiān)管手段,強化主體準(zhǔn)入、質(zhì)量抽查和信息收集等日常管理。建立信用評價體系,實施失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建公平競爭的市場秩序。試點種子質(zhì)量認(rèn)證,創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。立足未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,扶持一批服務(wù)于耕、種、管、收全程專業(yè)化服務(wù)組織,提高機械化水平,降低制種成本,提升種子生產(chǎn)保障和市場競爭能力。全面落實地方政府和企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“有進有出、動態(tài)調(diào)整”管理模式,強化績效考核,根據(jù)年度績效考核結(jié)果,暫;蛉∠糠秩蝿(wù)完成不力、縣企結(jié)合不緊密的大縣獎勵及企業(yè)扶持,提高資金使用效率。從2021年開始,探索利用遙感監(jiān)測、無人機拍攝,構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),重點解決無證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子等問題。 近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部連續(xù)7年實施制種大縣獎勵政策,取得積極成效。以海南、甘肅、四川三大育制種基地為核心,52個制種大縣和100個區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”,為全國提供了70%以上的農(nóng)作物用種,其中雜交玉米、雜交水稻制種大縣年均產(chǎn)量分別占全國年用種量的85%和75%以上,在保障國家糧食中具有舉足輕重的作用。 (來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室)
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